Статья посвящена определению возможностей построения структуры пространственных рынков в масштабах национальной экономики. Дан обзор работ, благодаря которым постепенно формировалось представление о межрегиональном балансе как об объективной расчётной основе для проведения анализа функциональной базы регионов и построения сетевой модели экономических взаимодействий в рамках концепции центральных мест. Основное внимание уделено инструментальным разработкам, которые могут быть полезны для создания универсального метода распознавания структуры экономических взаимодействий в пространстве на основе межрегиональных балансов. Выделено три подхода к распределению регионов по уровням функциональной иерархии. Первый подход базируется на оценках узловой структуры пространства, второй – порядковой функции сети межрегиональных взаимодействий, третий – петель обратных связей. Установлено, что количество уровней иерархии, выделяемых с помощью первого подхода, минимально, а с помощью второго подхода – максимально. Определено, что для тестирования формируемых на базе альтернативных подходов предположений в отношении иерархической структуры экономических взаимодействий можно использовать коэффициент центральности (central place measure). С помощью рассмотренных инструментальных разработок определена иерархическая структура экономических взаимодействий регионов Японии (на основе межрегионального баланса за 2005 г.). Показано, что анализ функциональной базы регионов, интегрирующий альтернативные подходы к иерархизации потоков межрегионального баланса, позволяет определять структуру пространственных рынков в масштабах национальной экономики с опорой на следующие аспекты экономических взаимодействий: разницу масс вступающих во взаимодействие центральных мест; соблюдение баланса центростремительных и центробежных сил; максимизацию «силы тяжести» центров рыночных зон.

The article is devoted to determining the possibilities of building the structure of spatial markets on the scale of the national economy. An overview of the works is given, thanks to which the idea of the interregional input-output model was gradually formed as an objective calculation basis for analyzing the functional base of the regions and building a network model of economic interactions within the framework of the concept of central places. The main attention is paid to instrumental developments that can be useful for creating a universal method for recognizing the structure of economic interactions in space based on interregional balances. Three approaches to the distribution of regions by levels of the functional hierarchy have been identified. The first approach is based on estimates of the nodal structure of space, the second is based on the ordinal function of the network of interregional interactions, and the third is based on feedback loops. It has been established that the number of hierarchy levels allocated using the first approach is minimal, and using the second approach – maximum. It is determined that the central place measure can be used to test the assumptions formed on the basis of alternative approaches regarding the hierarchical structure of economic interactions. With the help of the considered instrumental developments, the hierarchical structure of economic interactions of the regions of Japan is determined based on the interregional input-output tables for 2005. It is shown that the analysis of the functional base of the regions, integrating alternative approaches to the hierarchization of flows of the interregional balance, allows us to determine the structure of spatial markets on the scale of the national economy based on the following aspects of economic interactions: the difference in the masses of the central places entering into interaction; maintaining a balance of centripetal and centrifugal forces; maximizing the «gravity» of the centers of market zones.

Темп экономического роста, выражаемый в темпах роста валового регионального продукта в расчёте на одного занятого (производительности труда), является наиболее значимым показателем уровня жизни и доходов населения. В связи с этим актуальным является вопрос о факторах экономического роста. В ходе исследования были получены оценки вклада экономической эффективности (интенсивные факторы) и прироста факторов производства (экстенсивные факторы) в динамику производительности труда для регионов Дальневосточного федерального округа РФ в период 2002–2020 гг. По причине структурной неоднородности Дальнего Востока анализ проводился для двух групп регионов: «ДФО-Север» (Республика Саха (Якутия), Магаданская и Сахалинская области, Чукотский автономный округ) и «ДФО-Юг» (Приморский и Хабаровский края, Амурская область, Еврейская автономная область). Было определено, что эластичность замещения ресурсов в южных регионах Дальнего Востока составляет 0,4. В северных регионах федерального округа она близка к нулю. Оценка вклада факторов в производительность труда в регионах юга Дальнего Востока выполнялась на основе модифицированной для случая временных рядов методики расчёта относительных эффективностей производства в регионах национальной экономики Диксона – Тёрлуолла. Расчёты показали, что вклад интенсивных факторов (эффективность) в рост производительности труда со временем увеличивается, а вклад экстенсивных факторов (капиталовооружённость) – падает. Относительная эффективность использования факторов производства в 2003–2020 гг. росла на юге Дальнего Востока темпом 3% в год. Декомпозиция производительности труда на основе производственной функции с постоянной эластичностью замещения показала рост эффективности использования ресурсов темпами, превышающими темп роста производительности труда, из чего следует вывод о существенном вкладе интенсивных факторов в экономический рост южных регионов Дальневосточного федерального округа.

The growth rate of labor productivity is the most significant indicator of the standard of living and income of the population. In this regard, the question of the factors of economic growth is relevant. In this study, estimates of the contribution from economic efficiency (intensive factors) and the production factors’ growth rate (extensive factors) to the dynamics of the labor productivity for the regions of the Far Eastern Federal District in the period 2002–2020 were obtained. Due to the structural heterogeneity of the Far East, the analysis was carried out for two groups of regions: «North» (Republic of Sakha (Yakutia), Magadan Region, Sakhalin Region, Chukotka Autonomous District) and «South» (Primorsky Territory, Khabarovsk Territory, Amur Region, Jewish Autonomous Region). It was found that the elasticity of substitution in the southern regions of the Far East is 0,4. In the northern regions, it is close to zero. The assessment of the contribution from factors to the labor productivity in the «South» group made on the basis of a method suggested by Dixon and Thirlwall for calculating the relative efficiency of regions of the national economy modified for the case of time series. Results have shown that the contribution of intensive factors (efficiency) to the growth of labor productivity increase over time, while the contribution of extensive factors (capital-labor ratio) decrease. Relative efficiency of the use of production factors in 2003–2020 grew in the south of the Far East at a rate of 3% per year. Labor productivity growth decomposition based on constant elasticity of substitution production function demonstrated an increase in the resource efficiency in excess of the labor productivity growth rate, which implies a significant contribution from intensive factors to the economic growth of the regions of the south of the Far Eastern Federal District.

В статье с использованием общенаучных методов исследования выполнен анализ подходов к совершенствованию территориальной структуры местного самоуправления в зарубежных странах в части укрупнения муниципалитетов. Проанализированы выработанные современной наукой теоретические положения, а также предложенный практикой муниципального строительства опыт современного этапа объединения муниципальных образований в европейских странах, Австралии и Канаде. Особое внимание уделяется анализу аргументов сторонников и противников укрупнения муниципалитетов, экономическим и институциональным аспектам этого процесса. На основе выполненного анализа сделан вывод о несостоятельности классического экономического аргумента в пользу объединения муниципальных образований (достижение эффекта масштаба), поскольку он даёт ожидаемый экономический эффект лишь при слиянии ограниченного числа самых мелких муниципалитетов. Ожидаемая экономия на административных расходах, даже если и наблюдается, то перекрывается ростом расходов по исполнению основных полномочий муниципалитета (на образование и здравоохранение). Фактически в зарубежных странах отсутствуют общепринятые количественные критерии обоснования рациональности слияния муниципалитетов. Признаётся, что укрупнение не является универсальным вариантом развития всех дотационных муниципалитетов, каждый конкретный случай требует анализа и учёта его социально-экономических особенностей. Поэтому основным подходом, которого придерживаются власти при обосновании мер организации рациональной территориальной структуры муниципальных образований за рубежом, является ситуационный подход. Показано, что, пытаясь перенести положительные моменты зарубежного опыта укрупнения муниципалитетов в российскую действительность, не следует забывать об альтернативном инструменте поддержки финансирования института местного самоуправления – развитии межмуниципального сотрудничества, признаваемого в современном мире важным потенциальным источником софинансирования муниципального развития.

In the article, using general scientific research methods, the analysis of approaches to improving the territorial structure of local self-government in foreign countries in terms of the enlargement of municipalities is carried out. The theoretical positions developed by modern science, as well as the experience of the modern stage of consolidation of municipalities in European countries, Australia and Canada, proposed by the practice of municipal construction, are analyzed. Particular attention is paid to the analysis of the arguments of supporters and opponents of the consolidation of municipalities, economic and institutional aspects of this process. Based on the performed analysis, the conclusion is made about the insolvency of the classical economic argument in favor of the consolidation of municipalities (achieving economies of scale), since it gives the expected economic effect only when a limited number of the smallest municipalities merge. The expected savings on administrative expenses, even if they are observed, are covered by an increase in the costs of fulfilling the main powers of the municipality (for education and health care). In fact, in foreign countries there are no generally accepted quantitative criteria for justifying the rationality of merging (consolidation) of municipalities. It is recognized that consolidation is not a universal option for the development of all subsidized municipalities, each specific case requires analysis and consideration of the socio-economic features of the consolidation of municipalities. Therefore, the main approach that the authorities adhere to when justifying measures to organize a rational territorial structure of municipalities abroad is a situational approach. It is shown that trying to transfer the positive aspects of the foreign experience of the consolidation of municipalities into the Russian reality, one should not forget about an alternative instrument to support the financing of the institute of local self-government – the development of inter-municipal cooperation, recognized in the modern world as an important potential source of co-financing of municipal development.

Включение зоны Севера и Арктики в число критически важных для перспективного экономического развития и безопасности страны регионов предполагает существенное увеличение объёма и, главное, достоверности знаний, касающихся условий применения основных факторов производства, в частности инвестиций. Устойчивой гипотезой, сложившейся ещё в советский период, является наличие ряда особенностей в северо-арктической зоне, превращающих условия применения факторов производства в целом и инвестиций в основной капитал в частности в маржинальные. Аксиомой представлялось утверждение о том, что инвестиции в северные территории характеризуются значительной капиталоёмкостью, длительностью инвестиционного цикла, высокой рискованностью проектов. Хотя исследование проблем «растяжения» инвестиционных циклов, то есть удлинения всех фаз цикла во времени, а также устойчивость тенденций инвестирования были не столь популярны, как проблема «северного удорожания», но бесспорным представлялось утверждение о том, что наличие инвестиционных лагов обусловливает сравнительно низкую экономическую эффективность инвестиционных процессов, проявляющуюся в задержке получения итогового эффекта, удорожании стоимости инвестиционного проекта, повышении риска образования незавершённых объектов. В 2000-е гг. существенно изменились не только общая экономическая ситуация и механизмы функционирования экономики, но и технологии как в производстве, так и в процессах инвестирования. Это не могло не повлиять на конкретные параметры инвестиционных проектов, в том числе на сравнительные условия распределения инвестиционных ресурсов в территориальном аспекте. В статье предпринята попытка рассмотреть «аксиому растяжения лагов» и удорожания инвестиционных процессов в связи с этим в современных условиях. Сделан вывод о том, что гипотеза о маржинальной длительности лагов для регионов Севера и Арктики не подтверждается как фактическими данными, так и результатами оценки строительных лагов (прямые методы), лагов ввода мощностей, инвестиционных лагов (косвенные методы).

The inclusion of the zone of the North and the Arctic among the regions critical for the prospective economic development and security of the country implies a significant increase in the volume and, most importantly, the reliability of knowledge regarding the conditions for the use of the main factors of production, in particular investments. A stable hypothesis, which was formed back in the Soviet period, is the presence of a number of features in the North Arctic zone, which turn the conditions for the use of production factors in general and investments in fixed capital in particular into marginal ones. It was an axiom that investments in the northern territories are characterized by significant capital intensity, a long investment cycle, and high riskiness of projects. Although the study of the problems of «stretching» investment cycles, i.e. the lengthening of all phases of the cycle in time, as well as the stability of investment trends, were not as popular as the problem of the «northern appreciation», but the statement that the presence of investment lags causes a relatively low economic efficiency of investment processes, manifested in a delay in obtaining the final effect, seemed indisputable, an increase in the cost of the investment project, an increase in the risk of the formation of «incomplete». In the 2000s, not only the general economic situation and the mechanisms of the functioning of the economy changed significantly, but also technologies both in production and in investment processes. This could not but affect the specific parameters of investment projects, including the comparative conditions for the distribution of investment resources in the territorial aspect. The article attempts to consider the «lag stretching axiom» and the rise in the cost of investment processes in this regard in modern conditions. It is concluded that the hypothesis about the marginal duration of lags for the regions of the North and the Arctic is not supported by both actual data and the results of estimating the length of construction lags (direct methods) and lags for commissioning capacities and investment lags (indirect methods).

Материал подготовлен на основе выступления автора на XII Международной конференции «Охрана и рациональное использование лесных ресурсов», проходившей в г. Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян, КНР), организованной совместно Дальневосточным государственным аграрным университетом (г. Благовещенск, РФ) и китайскими партнёрами – Народным правительством городского округа Хэйхэ, Управлением лесного и степного хозяйства провинции Хэйлунцзян, Департаментом науки и техники провинции Хэйлунцзян. Исследована ситуация в лесном комплексе российского Дальнего Востока в условиях влияния внутренних и внешних шоков, а также меры его государственной поддержки. Проанализированы место и роль Китая в лесном экспорте Дальневосточного федерального округа, рассмотрены формы российско-китайского торгово-инвестиционного сотрудничества и их влияние на перспективное развитие лесного комплекса.

The material was prepared on the basis of the author’s speech at the XII International Conference «Forest Resources Protection and Rational Use», held in Heihe (Heilongjiang Province, China), organized jointly by the Far Eastern State Agrarian University (Blagoveshchensk, Russia) and Chinese partners – the People’s Government of Heihe City District, Heilongjiang Provincial Forestry and Steppe Department, Heilongjiang Provincial Department of Science and Technology. The situation in the forest complex of the Russian Far East, under the influence of internal and external shocks, as well as the measures of its state support, has been studied. The place and role of China in timber exports of the Far Eastern Federal District are analyzed, the forms of Russian-Chinese trade and investment cooperation and their impact on the future development of the forest complex are considered.